←合作大樓全景
合作大樓(俗稱九層樓仔)，位於台南市中正路與康樂街口，興建於民國52年，是當時全市最高的地標性建物，也是台南最早同時有戲院、遊樂場、商店街等型態的綜合型大樓，陪伴當時的台南人度過許多青春歲月。可惜此一繁華景象並沒有辦法持續，民國60年原產權所有人台南市西區合作社解散，合作大樓管理漸趨鬆散，加上後期面臨其他同業競爭影響人潮，而消防法規趨嚴以及經歷數次大火更導致攤商陸續遷出，因此民國80年左右便逐漸衰落，成為僅存一樓沿街店面，其餘形同荒廢，且結構堪虞的危樓。
合作大樓長期閒置，多數所有權人早已離開本地，分佈於國內外各處；加上建物興建至今將近50年的時間，不少所有權已繼承至第二、第三代，更增加了整合所有權人的難度。上述情形一直是合作大樓難以再生的最大問題，也是亟需構思突破的關鍵。而近年來制度漸趨完備的都市更新制度正好能夠有效克服上述課題，為合作大樓的再生打造一線生機。
簡單來說，都市更新是以都市更新條例為法源基礎的一套作業程序，其中亦包含不少的獎勵措施，其中與合作大樓問題最相關的就是同意門檻制度與容積獎勵：
1.同意門檻制度：指的是在一更新單元內，只要其私有土地、建築物所有權人達3/5同意，私有土地、建築物總面積達2/3同意，即可正式推行都 市更新的事業計畫，這樣的方式對於難以找齊全數所有權人的合作大樓有相當幫助。
2.容積獎勵：容積獎勵指的是在同樣面積的基地內，容許能夠興建的總樓地板面積得以增加，等於室內建坪能夠增加，相對增加了建築物經濟價值。而都市更新就提供了額外的容積獎勵，這對於後續合作大樓再開發的財務可行性有正面的效果。
透過上述的策略，應有機會突破合作大樓的困境，這也是我們努力與居民共同協力執行都市更新的原因。都市更新需一步步、按照每一階段的程序來推動與申請，更需要大家共同來支持才能加速完成。合作大樓更新成功，不僅所有權人被等同被凍結的財產能夠解套，亦能解除危樓對周遭安全的風險，更有機會帶動地方的再發展，與鄰近的中正路、海安路商圈連結再創榮景。
敬邀各位，一同關心、參與這個老大樓浴火重生的故事
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